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A 25 AÑOS DE UN DIA HISTORICO

El 26 de marzo de 1991 iniciaba un nuevo bloque de integración, en el que cuatro países de la región soñaron en grande. Hoy, a 25 años de aquél día, el MERCOSUR sufre de “fatiga crónica”, como dicen algunos de sus críticos, con una historia marcada por incumplimientos de normas y plazos y una endeble institucionalidad pero, quizás algo que lo marcó a fuego, un flojo desempeño comercial intrabloque y con el mundo.-

¿Hay ganadores y perdedores? "Los dos socios mayores (por Brasil y la Argentina) salieron relativamente mejor parados. La falta de garantía de acceso al mercado ampliado operó como un disuasorio para que las inversiones se radicaran en Uruguay o Paraguay. En los hechos se convirtió en un acuerdo de integración con tratamiento especial y diferencial en favor de los socios mayores. Es una de las inequidades más profundas que aquejan al Mercosur", responde desde Montevideo Isidoro Hodara -ex secretario de Comercio Exterior y docente de la Universidad ORT de Uruguay-, "la disparidad en la distribución de costos y beneficios del Mercosur es la que hiere profundamente al emprendimiento al debilitar la cohesión entre los socios, base esencial para su éxito y desarrollo equilibrado" Y continúa, “No llegamos a trabajar plenamente juntos en la construcción del objetivo integrador y nos ganó la impaciencia, el facilismo y la evasión de la realidad dando saltos peligrosos hacia adelante. Lo festejable es que la eclosión del Mercosur permitió enterrar las dudas y sospechas mutuas que hasta ese entonces albergaban sus dos socios mayores. El logro principal fue eliminar, con excepciones significativas, buena parte de los aranceles en el comercio recíproco. No vislumbro otros logros de la misma significación".-

Por su parte, Welber Barral, ex secretario de Comercio Exterior de Brasil y director de la consultora Barral M Jorge, reconoce que el Mercosur fue responsable del cambio del curso político en América del Sur al reducir las tensiones regionales y contribuir a la consolidación de la democracia.-

Desde Asunción, Fernando Masi opina que en 25 años, el Mercosur "seguirá existiendo como lo conocemos". El director del Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (Cadep) arriesga: "Probablemente pueda avanzar en cierto tipo de políticas comunes, pero no creo que se llegue al mercado común. Tal vez se piense en cierto tipo de innovaciones que permitan que el bloque siga funcionando como tal, pero debe haber una mayor integración con el resto de América del Sur. No tengo muchas esperanzas de un Mercosur como mercado común, pero sí de un sistema de integración más profunda en el barrio". Para Masi, el mayor logro del bloque es haber incrementado "como nunca antes" el comercio entre los países de la región, especialmente entre la Argentina y Brasil, y junto con eso, las inversiones. "En Paraguay la visión popular no es muy favorable al Mercosur, y eso se profundizó cuando se produjo la suspensión temporal del país, en 2012 (en coincidencia con el ingreso de Venezuela). Sin embargo, desde la academia hicimos una campaña muy fuerte para demostrar que la idea de retirarnos del bloque no tiene la más mínima cabida. Paraguay siempre estuvo en el Mercosur, aun antes de que se formara el bloque: geográfica e históricamente estamos acá", relata Masi.-

El tiempo dirá si el bloque continuará otro cuarto de siglo o si su desgaste lo conducirá pronto a un inevitable final.-

EL MERCOSUR Y LA CRISIS EN BRASIL: PRONUNCIAMIENTO DEL BLOQUE

Los cancilleres del Mercosur mantienen un diálogo abierto sobre la crisis política en Brasil y en las próximas horas realizarán un pronunciamiento, confirmó este mediodía la ministra de Relaciones Exteriores y Culto, Susana Malcorra.-

Malcorra expresó en conferencia de prensa en la Cancillería la "preocupación" de la Argentina sobre la "frágil" situación institucional que atraviesa el gigante sudamericano y anticipó que habrá un pronunciamiento, que podría llevarse a cabo antes de la llegada de Barack Obama, el miércoles 23.-

La funcionaria del Gobierno de Mauricio Macri precisó que existen "conversaciones abiertas" entre los cancilleres del Mercosur y en las próximas horas podría haber una teleconferencia conjunta para expresar un pronunciamiento de apoyo a la institucionalidad en Brasil.-

"Esperamos que se resuelva de la mejor manera posible esta crisis" dijo y anticipó que "no está en la agenda que se aplique (a Brasil) la desvinculación democrática" del bloque comercial.-

Al ser consultada sobre la agenda que mantendrán Macri y Obama esta semana, la canciller respondió que la misma "está orientada a la relación bilateral", pero aclaró que cuando se juntan dos presidente los temas regionales y del mundo pueden surgir.-

MERCOSUR Y CELAC CONTRA EL MOSQUITO DEL ZIKA

Campañas de prevención, controles en las fronteras, nuevos protocolos y la creación de un grupo especial de vigilancia de la progresión del virus del zika fueron algunas de las 16 medidas acordadas este miércoles por los ministros de Salud de Mercosur y países de la CELAC como Colombia, Perú, Chile y Ecuador.-

Uruguay convocó la cumbre ministerial a petición de la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, pocos días después de que la OMS declarase la emergencia por el zika. Asistieron a la reunión, celebrada en la sede de Mercosur de la capital uruguaya, los titulares de Salud de Argentina, Brasil, Venezuela, Paraguay, Bolivia, Costa Rica, México, Colombia, República Dominicana, Surinam, Perú, Chile y Ecuador. Una delegación del Instituto brasileño Evandro Chagas participó también en los debates que se alargaron durante toda la mañana de este miércoles.-

Entre las novedades anunciadas tras la reunión de los responsables y la directora de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Carissa Etienne, destacó también la posibilidad de “compras conjuntas y de medicamentos de alto costo, aquellos necesarios para el tratamiento de Guillén-Barré [una de las enfermedades que se asocian al zika]”, según la declaración leída por el ministro de Salud uruguayo, Jorge Basso.-

Uruguay, país que todavía no registra ningún caso de zika, dirigirá el primer comité de seguimiento del virus, al tener la presidencia de turno de Mercosur. Dicho comité se encargará de establecer las recomendaciones que correspondan a los países de la región y mantendrá reuniones con los ministros de Salud.-

Por su parte, la OPS anunció la creación de nuevos protocolos médicos para prevenir y curar la enfermedad. Los 14 ministros presentes en Montevideo añadieron que “coordinarán” acciones permanentes y colaborativas para la generación de conocimientos por medio de la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías para el diagnóstico, tratamiento y prevención. Todo el personal médico de la región recibirá información actualizada sobre un virus que, tal y como recordó el ministro uruguayo, Jorge Basso, se conocía desde hacía años.-

El ministro de Exteriores de Uruguay, Nin Novoa, que inauguró la cumbre, insistió en la necesidad de una respuesta de las autoridades locales al problema, plasmada en la puesta en marcha de mejores sistemas de información en las zonas de frontera.-

Los países de la región se encuentran en alerta, no sólo por el impacto directo sobre la salud de la población sino también por la merma que pueden sufrir algunas actividades económicas claves, como el turismo de sol y playa.-

EUROPA Y LA CRISIS DE LOS REFUGIADOS: EL TRATADO CON TURQUIA

Europa certificó este viernes 18 de marzo, con Turquía, el giro radical que aplicará a partir de ahora a la crisis de refugiados. Tras dos jornadas casi ininterrumpidas de negociaciones en Bruselas, los Veintiocho y el primer ministro turco, Ahmet Davutoglu, cerraron un acuerdo que permite a Europa retornar a Turquía a todo migrante —incluidos los refugiados— que arribe a las islas griegas desde el domingo. A cambio, la UE activará un procedimiento de acogida de sirios más ambicioso que el actual. Con este controvertido trato, la UE espera sellar la ruta migratoria del mar Egeo

El revuelo creado por la propuesta europea y turca, que mereció las críticas de la agencia de la ONU para los refugiados, ACNUR, de organizaciones no gubernamentales y también el escepticismo de algunos Gobiernos europeos, llevó a las instituciones comunitarias a pulir el marco legal. Bruselas confía en que no hagan falta más reasentamientos porque la nueva política desincentive las salidas desde Turquía y se cierre esa vía. Pero resulta poco probable un cambio tan brusco de tendencia. En lo que va de año, 143.634 personas llegaron por mar a la UE, según datos de ACNUR. La cifra duplica la magra oferta de la UE.-

Con todo, el acuerdo presenta dudas legales y económicas. Por su parte, diversas delegaciones --entre ellas, la española-- han expuesto sus dudas al respecto. Las principales siguen siendo las legales, que Bruselas trata de sortear con ese enjuague que consiste en el "tratamiento individualizado" de los refugiados y descartando las devoluciones masivas. Pero hay más. Varios socios muestran sus preocupaciones por la posibilidad de que el cierre de la ruta balcánica reabra otras vías (a través de Libia o de Marruecos, por ejemplo). Las capitales tampoco ven claras muchas de las concesiones a Turquía, en particular la aceleración de la liberalización de visados: los turcos podrán viajar a Europa sin visados desde junio, según el preacuerdo de la semana pasada, pero para ellos deberían cumplir con 72 requisitos que ahora mismo están lejos de satisfacer. Ankara "debería cumplirlos a finales de abril", según la Comisión. "No va a haber atajos", subraya Timmermans.-

Varias delegaciones muestran también dudas con los 3.000 millones de euros adicionales para mejorar las condiciones de los sirios refugiados en Turquía. Esos fondos solo se liberarán cuando se agoten los 3.000 millones ya aprobados. Bruselas avala también la aceleración de las negociaciones de acceso de Turquía a la Unión Europea -con la apertura de cinco nuevos capítulos, a pesar del veto de Chipre al respecto. "Estamos de acuerdo en que los sirios, los eritreos, los afganos o los iraquíes tengan protección internacional. Pero intentamos mandar un mensaje claro: si esos migrantes, que tienen derecho a asilo, están dispuestos a esperar una solución legal, podrán entrar en Europa. Si usan las mafias para llegar a Grecia serán devueltos a Turquía", ha asegurado Timmermans. Más allá de los tratos con Turquía, el reparto de refugiados dentro de Europa marcha a un ritmo exasperantemente lento. De los 160.000 que se acordó reubicar desde Grecia e Italia al resto de socios, el pasado septiembre, solo se han traslado 937. La Comisión pide que se aceleren los procedimientos hasta llegar a 5.600 al mes, algo de momento muy lejano.-